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强化“四责” 推动派驻监督提质增效

日期: 2021-07-16 16:30:00      来源: 十堰赢彩彩票官网下载监委网站

  派驻市住建局纪检监察组综合监督市住建局、市城管执法、市房地产服务中心、市公共资源交易中心4个部门,涉及44个二级单位、56个内设科室系统大、战线长、风险点多、监督任务重。近年来,在赢彩彩票官网下载监委的坚强领导下,纪检监察组找准职责定位,查找问题短板,着力强化“四责”,抓早抓小、敢于担当的作风得到驻在单位党组的高度好评,2020年综合考核排名第3

  督促党组扛起主责。针对个别单位对全面从严治党认识不清主体责任落实空转等问题,我们以明责、述责、督责为重点,纠正认识偏差,压实主体责任。一是主动宣讲明责。坚持派驻监督“一二三四五六”的工作要求,即坚守上对下监督的职责定位,突出县级干部和科级干部两类重点监督对象,履行监督执纪问责(监督调查处置)三项职责,精准运用“四种形态”,务求发挥(敬慎、忌惮、利剑、门神、虎威)五大功效,切实维护党的“六大纪律”;在3家单位中层以上干部中开展《政务处分法》专题宣讲,并结合入驻以来查处的典型案例说纪说法说害说廉说责。二是听取单位述责。去年底,专门听取了住建局内设科室负责人和二级单位负责人履行“一岗双责”述职;今年开年一上班,召开了派驻监督工作会,重点听取四家驻在单位分管领导交流党组主体责任履行情况,对四家单位主要领导和分管领导履行主体责任的亮点和不足进行举例式点评,达到交流经验、取长补短、传导压力的效果。三是定期通报督责。今年起,建立纪检组干部AB角全员全部列席四家单位党组“三重一大”决策制度、党组班子成员履行“一岗双责”清单制度、重点工作提醒函等机制,并一季度一统计,半年一通报,年底与党组履行党风廉政建设责任制情况考核挂钩。 

  快查快处履好专责。充分发挥查办案件的震慑和治本功能,坚决遏制问题易发多发势头。建立问题线索快查快办机制,基本实现问题线索动态清零。一是快查快结去存量。去年9月初,组内积压问题线索和信访件84上年度立案未结案件6的情况下,突出重点,全员上阵,成立2个核查组加班加点处置问题线索,仅用三个多月的时间,实现年度问题线索清零、案件结案清零,当年立案、结案数排名第一。今年开年以来,集中人力,优先处置巡察移交和转办问题线索,到6月底基本实现问题线索清零。二是以案释纪遏增量。把案件查处文章做深做足,改变过去重查处轻教育、重前篇轻后的现象,扎实做好案件查处“后半篇”文章,用身边人身边案件教育广大干部。去年,下发典型案例通3期,4家驻在单位召开专门警示教育大会近千名干部职工接受教育;端午节前,将今年以来查处的8起不作为、乱作为典型案例印发通报,要求各单位切实用好身边的“活教材”,以支部为单位扎实开展警示教育,组织广大党员干部以案为鉴,查思想认识误区,查履职尽责短板,查工作作风不足。三是“一案一督”抓整改。按照“一案一建议一督办”的要求,结合问题线索处置和典型案例,针对各单位管理上的漏洞下发14份监察建议,明确专人跟踪督办,并要求各单位党组针对存在的问题专题研究,责任到人、任务到人,从严从实整改到位。

  做实做细监督首责。驻在单位问题易发多发,充分暴露出过去日常监督不力的短板,痛定思痛,从今年起,我们把日常监督作为基本之责、首要之责,以思想破冰引领监督突围,树立正确的政绩观,滴水穿石,久久为功。一是统筹谋划监督。今年年初,印发《关于加强驻在单位日常监督有关事项的通知》,规范完善主体责任清单、一岗双责工作清单、列席驻在单位党组会议、健全重点岗位和重点人员日常监督、廉政审查、规范问题线索处置等6项针对性强、极具操作性的制度机制,将所有先进单位和先进个人评选、公务评优纳入廉政审查范围,今年已提醒谈话6人,主动约谈31人,回复廉政审查意见120人,提出否定意见2人。二是破题财务监督。紧盯单位财务管理这一核心环节和重要风险点,对4家单位过去一年财务收支、项目经费、政府采购及招投标工作进行全面体检,已完成28家单位财务专项检查,发现问题108个,全部反馈意见并限期整改到位。三是跟进重点岗位风险点监督。从6月份开始,分两个组用3个月时间,对驻在单位部分重点科室和二级单位跟进监督,聚焦党务、项目建设、行政执法工作,跟进监督“一岗双责”、“三重一大”决策、廉政风险防控、处分决定执行、监察建议落实和机关党委(纪委)作用发挥等情况,采取“听查测访”方式,坚持问题导向,通过发现一批问题,查处一批线索,通报一批典型,传导压力,形成震慑。

  协调联动共抓同责。抓好驻在单位党风廉政建设和反腐败工作,维护好一方山清水秀的政治生态,是党组和纪检监察组的共同责任。工作中,我们正确处理好与驻在单位党组的关系,在斗争中团结,在团结中斗争,既保持纪检监察组工作的独立性和权威性,又加强与驻在单位党组的协调性和互动性,形成协调联动共抓同责的良好局面。一是工作谋划互动。重大问题、重要事项、重要案件及时沟通,督促党组定期研判党风廉政建设形势和任务,建立驻在单位主要领导、分管领导、纪委书记工作联系群,及时通报信息,沟通情况,互学互促。市城管执法委主要领导、分管领导经常到组内就单位党风廉政建设主动沟通,去年来主动上报问题线索5件。市住建局5月上旬专题召开党组会议,研究纪检组下发“5+1”(5个专项、一个财务监察建议整改,逐项逐条抓落实。二是经费保障优先。去年住建局为纪检组增加办公用房1间、办公设备4台,支持解决信息化建设等办公经费8万余元,近期又配置4个保密柜,基本保证了日常办公办案需要。三是人员支持到位。针对组内人员紧张,基础档案整理和日常监督人手不足、专业局限,驻在单位先后抽调5名同志到纪检组配合支持工作,并建立跟班调训机制,夯实驻在单位纪检工作基础。四是强化内部协同。充分整合驻在单位纪委书记和纪检委员力量,在组内实行分工负责制、岗位目标百分考核制;坚持工作例会和督办会制度,每周组内一次碰头会,每季度召开一次驻在单位纪委书记联席会,每半年召开一次驻在单位党风廉政建设推进会,持续传导压力,形成比学赶帮超的良好氛围。(作者陈世喜,系赢彩彩票官网下载监委派驻市住建局纪检监察组组长、市住建局党组成员)

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